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汪荟卉----关于工业强县的几点建议

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关于工业强县的几点建议

灌南县商务局  汪荟卉

一、我县工业产业现状

近年来,全县上下始终把招商引资作为经济工作的第一要务来抓,在经历过大招商、招大商、项目遍地开花的激情岁月之后,县域工业也从一片树林一瓶酒发展到现在的化工医药、船舶物流、冶金机械、板材家具、酿酒服装五大主导产业。现在,无论是经济总量、产业体量还是企业数量都实现了历史性的突破,为全面建成小康社会打下了坚实的基础。但客观分析下来,我县的产业基础仍显薄弱,企业的质量高低不一,仍处于企业扎堆集聚、产业链条薄弱的初级阶段。存在以下几方面问题:

一是不同产业冷热不均。近年来,我县对外宣传始终是化工医药、船舶物流、冶金机械、板材家具、酿酒服装五大主导产业,但目前来看,酿酒服装产业酒业一家独大。船舶物流产业由于国际国内形势及行情问题日渐萎缩。板材家具产业始终不温不火。冶金机械产业步入正轨、加快发展。化工医药行业企业抱团发展,管理日渐规范。各大产业之间冷热不均现象突出。

二是企业发展参差不齐。我县的招商引资项目得到了政府全方位的扶持,企业从落户到投产的时间大大缩短,涌现出诸如华尔化工、兴鑫钢铁、亚新钢铁等一批发展良好、效益突出、引领行业的龙头企业,但也出现了诸如大盛板业、杰孚特重工、佳诚特钢等一批发展不力、被市场淘汰的县重点企业。

三是产业链条发育短缺。存在有产业、无链条,有企业、无协作,有龙头老大、无跟班小弟等产业发育不良现象。各主导产业以企业单打独斗为主,除了部分化工企业携手合作,并未形成完整的上下游链条,有的还是同业竞争的对手。全县还没有形成从产业层面、县级层面推动产业链式发展的合力。

四是基础配套不到位。园区各企业环保水平不高,硬件设施投入不足,集中污水处理、固废处理能力仍有限,供热供气供水能力不够。少部分企业有意愿、有能力扩大生产,但短于配套不足,生产出来的固废等处理繁琐、费用偏高,所以暂时搁置扩大规模。开发区东、西两区污水处理设施利用率不高、无集中供暖,对企业发展也产生了一定的影响。

五是品牌意识不够浓厚。品牌是一个企业的名片,同样也可以成为地方的名片和无形资产,类似盱眙龙虾、洪泽湖螃蟹等。我县仅有汤沟、天意等老式明星品牌,新企业虽多但品牌建立很少或知名度较小,没有形成带动企业发展的品牌效应,直接影响企业市场占有份额,这与企业自身实力、发展阶段和公司战略有关,同样也需要政府的大力引导。

二、几点建议

一是坚持产业链招商。要拿出咬定青山不放松的狠劲,要善于集中资源大办工业、招商引资,招引力度要只增不减,要进一步提高招引项目与现有产业的匹配度。与此相对应的是,要创新招商方式,在坚持以商引商、专业招商的基础上,突出产业集群招商,以企业发展需求和产业升级配套为标准,主攻大项目和配套产业项目,做大做强我县主导产业集群,形成核心竞争优势。要针对省市关于化工、钢铁、车船、粮油加工等临港产业的发展导向,排出招商重点,派出精干力量,争取国家、省、市在我县布点投资超百亿元的重大产业项目,在大项目、绿色项目和服务业项目上实现突破。

二是坚持培植规模企业。企业落户只是第一步,放水养鱼、培强培大、形成税源才是我们的最终目标。要坚持市场导向、政策扶持、自主增长的基本原则,加快培育一批在主业上专注、在市场上叫的响、在行业内排的上名次的龙头企业,使之成为我县的标志性企业。培育要有三个重点。一是培育顶天立地型大企业。对重点企业、重大项目要重点扶持,鼓励其追加投资,向更大规模、上市企业发展。同时,政府要少干预、多扶持,在土地供应、贷款扶持、项目申报等软服务方面多动脑筋。二是培育新增长点项目。新增长点项目是每年的发展重点和下一年的现实税源。要积极做好年度新投产、在建项目服务工作,每月深入调研,现场会办问题,促进早日投产达效。三是培育专精特新小巨人企业。要深入发掘在细分行业领域耕耘多年、市场占有率较大、科技含量高的中小企业,支持他们争创省级专精特新小巨人企业,进入省级培育目录,培养单打冠军。

三是坚持品牌带动。从县级层面大力实施品牌带动战略,加大对典型优秀企业的宣传力度,提高我县企业和产品的知名度,把汤沟酒业、华尔化工等骨干企业建设成省内乃至国内知名企业。要加大品牌建设力度,引导企业树立品牌意识,积极争创国家省市驰名商标、着名商标,使更多品牌进入名牌产品行列。

四是坚持优化发展环境。进一步做好银企对接,支持实体企业发展,缓解资金短缺难题。对于重大项目,积极帮助向上争取一事一议特殊政策,打造灌南便捷高效的服务品牌。同时,要严厉查处推诿扯皮、吃拿卡要等各类破坏软环境的突出行为,加快完善各类基础设施,为我县产业发展创造更加良好的发展环境。

主办:中国人民政治协商会议灌南县委员 地址:江苏省灌南县人民中路1号

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