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县政协十届一次会议常委会工作报告

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县政协十届一次会议材料(二)

中国人民政治协商会议

灌南县第九届委员会常务委员会

工作 报 告

201718在政协灌南县第十届委员会第一次会议上

温玉高

各位委员、各位同志:

我受政协灌南县第九届委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

五年工作回顾

一、围绕工作中心,服务改革发展大局取得新成就

县政协九届一次会议以来,我们紧紧围绕全县社会发展和经济建设中心,充分发挥政协人才聚集的优势,切实履行政协职能,努力提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和水平,为我县经济社会发展做出积极贡献。

1、深入开展调查研究。一是围绕经济建设中心开展深入性调研。每次全委会议前,引导委员从全县经济发展大局出发,就产业结构调整与经济转型、沿海开发与港口建设、工业企业项目推进和技术创新、招商引资与县域经济持续发展、税源培植与征收管理、城市一体化建设等课题,深入调查论证,撰写大会发言材料和提案,提出可行性意见和建议。二是围绕群众关注的热点、焦点开展跟踪性调研。五年来,先后就全县社会养老保障体系建设、交通运输管理、城乡医疗体制改革、城市建设管理、留守和弱势群体生活状况等问题进行调查研究,特别是对城区河道的管理问题,多次主动联系县水利部门,既有调查,又有措施,推动河长制的管理体制建立和实施。三是围绕全县工作的重点、难点开展探索性调研。针对一些重点、难点问题,如县委“三重”工作、县政府“十大重点工程”等,及时调研,为县委、县政府工作献计献策。“十二五”期间,全面建成小康社会是县委县政府工作重中之重,县政协全面把握沿海开发和“一带一路”经济交汇点建设契机,通过政协全委会议、常委会议,对照省建设小康社会的经济、政治、文化和生态文明等指标要求,突出转变经济发展方式、社会文明建设、社会主义核心价值体系建设等专题,开展协商和研讨。

2、积极推进政治协商。一是全委会议全面协商。历次会议期间,委员在听取县政府工作报告和分组协商时,都以高度的责任感,对我县的经济建设和社会发展提出意见和建议。同时,我们就一些事关全县改革、发展和稳定的重大问题,召开常委会议和主席会议进行协商,向县政府和相关部门提交43份主席重点督办提案,有力地促进了相关问题的解决。为推进深化行政审批制度改革工作,组织委员视察行政服务大厅,邀请县政府分管领导参加座谈会,分析存在问题,为进一步推动行政权力运行、依法规范行政审批提出建议。二是专题协商议政会议效果显着。我们积极推广专题协商会议方式,认真组织政协协商议政专题会议。围绕“五大发展理念”,针对全县经济、政治、文化建设中的重大问题,定期召开系列专题协商议政会议。参加会议委员广开言路,畅所欲言,共有20人次发表意见,提出的建议,得到了县委县政府及有关部门的重视和采纳。三是探索协商于决策之前的有效形式。在连盐铁路站点选址、化工园区环境综合整治、自来水厂建设以及相关文件出台实施之前,县政协提前介入、主动调研、提出建议,充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用,切实使协商于县委县政府重大决策之前、协商于文件起草之前,不断提高人民政协协商民主的制度化、规范化、程序化水平。

3、对口联合参政议政。五年来,我们注重发挥各专委会的积极作用,以调研、走访、座谈等形式,有计划地同相关部门开展对口协商、参政议政活动。经科委就我县工业经济发展情况,多次赴化工园区、经济开发区视察项目建设和安全生产、园区环境治理、园区基础设施建设现场,围绕完善和强化产业发展、建立新兴产业培育机制、加快落后产能退改、安全环保等方面百特bte365,为构建全面协调、持续发展的产业结构和实现税收增长提出建议。社会事业委结合我县教育教学发展情况,针对制约灌南教育发展的因素,对严格加强学籍管理、控制优秀生源外流、改善硬件设施条件等方面存在问题,提出可行性建议。围绕全县文化事业发展、人口和计划生育工作、保障性住房建设等专题,分别与相关职能部门进行对口协商,提出了许多积极的建议。提案委坚持交办、承办、督办的跟踪视察制度,特别是重点提案,件件有回复、办理有实效,成果转化有落实。每年下半年,提案委组织提案人、承办单位、县政府办分管同志,对提案办理的全程进行跟踪视察,与有关部门对口协商,答复和办理结果达到提案人满意、群众满意、政府满意。港澳台侨委尽力服务好在灌台资企业和外资企业,在企业落户、项目审批、生产发展中做好政策咨询、信息传达等服务工作,为他们放心投资、安心生产创造良好条件,为促进县域经济建设和社会发展创造和谐环境。专委会对口协商既丰富了议政的内容,又扩大了协商的层次,使政协的参政议政更加活泼、富有成效。

4、民主协商重大问题。组织委员对我县大政方针、重点项目、重大问题进行协商。围绕如何促进县域经济转型升级、科技创新和现代农业创新发展等课题召开创新发展理念协商议政会议。编制“十三五”发展纲要事关全局和长远,县政协在召开协商议政会议前,分赴有关部门开展调研,邀请县政府领导和县发改委、规划局、交运局等部门参加协商议政会,就编制我县“十三五”发展规划纲要征求政协委员、基层群众意见,对规划的总体框架、指标安排、发展思路、保障措施等,参会委员结合县情,在经济社会发展、社会事业繁荣、政治文明建设等方面提出了很多针对性建议。

二、努力探索实践,推进民主政治建设实现新进展

五年来,我们运用多种监督形式,认真履行民主监督职能。

1、提案办理扎实有效一是重案重点办。县委主要领导在每次大会期间,对重要提案都亲自批阅交办;对因条件限制当年没有落实的提案,结转来年继续交办;重点提案抄送县委县政府分管领导。每年提案办理结果在一定范围内公布,并听取县委办、县政府办关于县政协提案办理采纳落实情况通报。二是急案加急办。在电子商务突飞猛进的背景下,委员提出《关于加快发展电子商务的建议》,县领导高度重视,立即组织乡镇、部门负责人外出考察学习,及时出台激励机制和优惠政策,激发了市场活力,促进了我县互联网+的蓬勃发展。三是现案现场办。2014年,针对大会期间委员现场提出的《关于解决临港产业区发展用水的建议》和《关于进一步加快南互通建设的建议》两份提案,我们创新了大会期间现场提案现场会办形式,提案人、承办单位面对面,现场提问、直面问题、正面回复、现场办理。这些举措的实施,促进了提案质量和办理落实率的逐年提高。

2、视察工作有声有色一是为转型升级出谋。县政协紧紧围绕经济转型升级课题,组织委员赴南通、太仓、徐州、上海等地考察、学习,先后多次组织委员赴化工园区、县开发区视察,看现场、听介绍、解疑问、出谋策,提出加快转型升级关键是要优化经济结构、提升产业层次、做大做强企业、开发建设高新技术项目等建议,还对打造现代物流体系、调整优化存量土地管理等课题进行研讨。二是为民生民计献策。县政协组织委员对我县医疗卫生事业发展、校园安居工程建设、城区交通管理、饮用水保障、城乡路网提档升级等民生问题进行视察。苏州北路路况差、交通堵,附近居民和二实小师生反映强烈,县政协多次组织委员视察,并向县政府提交修复苏州北路的建议案,在县城管、住建、交运等部门的协力合作下,以最快速度解除了困扰周边群众多年的出行难问题,得到社会一致好评。三是为生态文明凝智。县政协围绕环保产业发展、固体废物综合利用、农业面源污染、雾霾防御等议题组织视察。在我县实施18257个整治项目工作中,县政协步步跟踪实施进度,组织委员视察,及时发现问题,形成视察报告,为推进城区环境综合整治,打造宜居、绿色、靓丽城市环境努力尽责。对秸秆禁烧与综合利用、园区环境保护与污染治理以及饮用地表水源保护提出很多科学建议。为建设硕项湖生态湿地公园、完善二郎神历史文化遗迹公园配套设施,增大我县观光旅游、生态旅游、农业旅游对全县经济发展的贡献份额凝聚智慧。

3、社情民意关注民生。一是建立网络机制。聘请信息员,构建以政协委员为点、以专委会为线、以界别为面的立体信息网络,改进信息收集方法,认真做好信息的采集、编报工作。建立激励机制,修订《反映社情民意工作评选表彰办法》,收集、整理、上报10余条信息被市政协采用,为领导关注民生、体察民情、集中民智、了解民意发挥了积极作用。二是拓宽信息渠道印发社情民意信息征集函,利用政协各种会议、调研视察活动,通过多种形式从各个方面、各个阶层、各个群体中获取社情民意信息。几年来,共收集整理委员社情民意信息100多条,并及时上报县委、县政府,送达有关部门,促进了交通安全、新农村建设、公共卫生、文化教育、城市形象等方面紧系民生问题的尽快解决。三是提高信息质量。引导委员围绕群众反映的难点、热点问题选题,如《关于增设城区公交路线的建议》《关于公共资源共享,实施拆墙透绿工程的建议》《关于合理设置城区红绿灯的建议》等,引起了县领导和有关部门的关注,促进了相关措施的落实。《取缔人民路桥西马路菜场的建议》,县主要领导批示交办,一个月内还路于民,路通气畅、秩序井然。四是强化信息督办社情民意信息送达有关部门后,及时与相关职能部门进行沟通联系,了解社情民意信息的采用和落实办理情况,特别是对领导批示办理的社情民意,做好督办和催办工作。

4、行风监督弘扬正气。一是扎实开展民主评议。根据年度工作计划,县政协对县水利局、团县委班子履职情况进行民主评议。围绕评议主题,听取班子履职情况介绍,视察工作实地,召开职工会议、服务对象座谈会,全面了解被评议部门工作情况和班子履职情况,广泛听取和收集意见和建议,并进行民主测评,在县政协常委会上,通报民主评议情况,同时将意见和建议及时反馈到被评议单位,促进及时发现和整改问题,取得了较好的社会效果。二是行风监督员积极履职。完善委员担任民主监督员制度,将监督触角延伸到党风、政风、行风建设的各个方面,推荐15名具有专业学术水平、工作能力突出的委员担任住建、政法、供电、交运、工商、物价等部门的社会行风监督员,对有关职能部门的党风、政风、行风建设进行监督和评议。三是参与县党政领导班子述职评议和社会满意度测评活动。几年来,共组织委员200余人次,参与对全县30多个服务经济发展单位及科室机构进行公开测评,组织部分委员参与对机关部门的机关作风建设走访、调查。还选派委员参加物价、安全卫生、住建、交通、自来水等部门召开的听证会。四是政协民主监督与职能机关纪律监督有机结合。安排政协委员参与纪检监察机关对相关部门进行的行风评议活动、参加法庭庭审,较好地发挥了行风监督员在政协民主监督中的作用,开创了民主监督与职能机关纪律监督合力工作的新路子。

三、坚持履职为民,提升全县人民福祉收获新成果

县政协心系群众,聚焦热点重点民生问题,推动各项改善民生的决策落到实处。

1、及时回应群众关切。围绕“推进城乡教育均衡发展,努力实现教育公平”开展调研,长期关注和多次视察扬州路实验学校和新实验中学建设,就教育资源均衡配置、教育事业发展与投入以及促进城乡一体化发展问题提出建议,得到县委县政府领导的重视,目前,扬州路实验学校已经投入使用,家长“只需目送不需接送”。在缓解城区交通拥堵问题方面,县政协连续几年提出改善城区道路和加快建设民生桥建设的建议,委员多次赴建设工地视察推进,随着人民路拓宽改造和民生桥的即将正式通行,群众出行拥堵现象将得到有效解决;针对食品、药品、饮用水安全等问题,县政协赴超市、菜场、药店、硕项湖水厂开展调研,促进监管力度的加强;围绕北六塘河饮用水源保护难点问题,先后多次组织委员到沿河上游县区开展宣传、视察、协调工作,为实施共防、共治、共保方案,撰写《关于加强北六塘河地表水饮用水源保护的建议》,提交省政协全委会议,得到有省关方面的高度重视。县政协领导还认真接待和积极协助处理群众信访问题,帮助理顺群众情绪,架设县委和人民群众沟通的桥梁。

2、主动参与扶贫济困。一是积极协助省、市领导开展精准扶贫、“三解三促”工作,与镇村干部共同研究扶贫项目,帮助农民拓宽增收渠道。认真做好省政协在我县扶贫的对接工作,协助争取省政协港澳台侨委员会捐助资金帮扶项目落户堆沟港镇中心小学。二是扎实开展县政协机关干部“三解三促”活动。组织县政协机关工作人员深入挂钩点和农户,围绕改善农村环境、重大疾病保障、关爱留守人员、农村水利基础设施建设等问题,与干部群众进行交流,了解群众的所思所盼,收集民意、倾听民声、排查问题、解除民忧。三是按照“三严三实”专题教育实践活动要求,县政协认真开展党员干部服务群众“七个一”活动,开展爱心捐赠和慰问贫困户活动。政协各参加单位和政协委员开展多种形式的扶老、助残、救孤、济困、助学等扶贫济困活动,部分界别委员还组织和参与医卫、法律、科技下乡进社区活动。四是成立县政协咨政服务团,为联系群众、理顺情绪、造福民生开展咨政、协商、服务工作。县政协卫生界别成立医疗卫生服务队,与新区医院联合组织免费医疗送基层活动,邀请连云港市第一人民医院各类专科医疗专家到孟兴庄镇开展义诊活动,为百余名群众进行了义诊,发放防病健身等宣传资料1000多份,受到当地群众的一致好评。五是关注低收入群体的生产生活。县政协班子成员多次深入北陈集、张店、新集等乡镇结对帮扶点,与困难群众沟通思想,提供致富信息。动员政协委员向困难群众、弱势群体送温暖、献爱心,春节、中秋节为贫困户送钱送物,鼓励他们树立生活信心,自己动手改善生活。积极组织在职党员到社区开展志愿服务群众、慈善捐赠、慰问活动。20128月的台风灾情发生后,县政协领导班子按照县委要求,紧急赶赴灌河口、化工园区、临港产业区、堆沟、五队、百禄、新集、长茂等灾区一线,指导抗灾救灾,慰问受灾群众。

3、推动民生实事进程。积极关注“十大惠民行动”。 县政协紧紧围绕县委、县政府“十大惠民行动”深入开展视察。带着妇女儿童权益保障、社会养老服务体系的建设,城市社区卫生服务中心建设、加快推进企业保险、城乡居民保险险种转移以及大病商业再保险等群众关心的实事,就县第一人民医院建设、田楼水厂、城西污水处理厂、小红花幼儿园建设等项目建设,多次深入视察推进,促进惠民行动进展有序、惠及民众,也促进了全县社保工作提速增效。大力推动“十大民生工程”建设。视察农村水厂整合暨城乡统筹区域供水、民生大桥和城区基础设施建设、房屋征收安置、城区棚户区拆迁改造、扬州路实验学校建设、新实验中学建设、洲业汽车城建设、县体育馆建设、204国道灌南段扩建以及城乡重点交通工程建设等民生工程建设现场,召开座谈会,献计出力,为办好群众实事贡献力量。

四、积极维护稳定, 营造团结民主氛围呈现新气象

县政协积极促进各界人士合作共事,广泛开展团结联谊对外交往,进一步凝聚共同团结奋斗的强大合力。

1、筑牢共同思想基础。一是严格学习制度。几年来,我们深入开展政治理论学习,坚持每月20号固定学习日制度,组织安排机关人员和委员参加学习。二是丰富学习内容。按照党的十八大和十八届三中全会对关于完善社会主义协商民主制度的新论述,认真学习和领会“协商民主广泛多层制度化发展”作为政治体制改革的重要内容,用最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作;组织学习习近平总书记系列重要讲话精神;组织委员参加专家形势报告会和时事政治专题辅导会;印发委员学习资料,为委员订阅《中国政协》《江苏政协》等刊物。三是开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年系列纪念活动,切实把全体政协委员、各界人士的思想统一到中共中央和省、市、县委的决策部署上来,重视与政协各参加单位的协商与合作,讲政治、顾大局,凝聚人心。四是开展庆祝人民政协成立65周年活动。组织学习习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话,认真组织庆祝人民政协成立65周年座谈会,县委县政府主要领导、各界人士代表出席了座谈会,县委主要领导在会上发表了讲话,与会人员满怀热情,充分肯定县政协在我县政治生活、经济社会发展中的积极作用。

2、巩固爱国统一战线。一是发挥政协各参加单位、社会各界人士作用。进一步拓展协商主体,重视发挥各界人士的协商议政作用,尝试精英民主和草根民主的有机对接,切实把不同阶层、不同利益群体的优秀代表吸收到政协组织中来。大力宣传和倡导民主协商,营造宽松、平等协商的民主氛围,引导各协商主体增强协商的责任意识,培育协商环境,为发展多献计策、为民生多建良言、为社会多作贡献。二是发挥工商联作用。工商联委员在政协会议上积极发言,参加政协组织的专题讲座、座谈会、视察、调研等活动。县政协选择关于非公经济在县域经济建设中的作用、银行如何帮助企业融资共渡难关等课题开展调查研究,吸纳非公有制经济人士的知识储备和真知灼见,积极支持他们参与重大事项的协商讨论和履行职责。三是广泛团结民族宗教界人士。专题调研宗教教职人员社会保障政策落实和宗教场所管理情况,联系和看望民族宗教界代表人士,协调解决教职人员的社会保障问题,为少数民族群众、信教群众办实事,促进民族宗教关系和谐稳定。四是密切联系港澳台侨。组织委员视察驻灌台资企业,鼓励他们为促进与灌合作多作贡献,创造港澳台商在灌投资的有利人文环境,促进我县非公企业发展规模不断扩大。

3、加强联谊和文化传承。一是参加政协工作研讨会。加强与各地政协组织、相关机构、专家学者的交流联谊,广泛宣传我县发展改革新成就。在赣榆、盐城和南通参加江苏沿海十四市(县区)政协工作研讨会,两次作为连云港市代表在会议上发言,积极宣传我县在沿海发展战略中的作用和优势,呼吁沿海各县区政协在呼应国家“一带一路”发展战略和促进地方区域经济共同发展中形成强大合力。还与苏南部分县区政协密切联系,做好山东、如皋、盐城、昆山以及市政协领导、市内县区政协来灌调研考察的对接服务工作全力推介灌南,营造我县良好的投资环境。二是开展政协“五联系”工作,走访各界委员、工商联、民主人士,关心他们的工作和生活,团结各界人士,协调各方力量,维护和发展安定团结的政治局面,实现政协工作与各界人士、人民团体工作的互促共赢。三是推进文化传承发展。广泛征集文史资料,向市政协纪念“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年”征文投稿十余篇;制定加强文史资料工作的意见,开展文史资料理论研究,提高协商质量,为全国政协文史委供稿1篇,为市政协编辑的《乡愁》提供文史资料31篇。2016年底,整理编辑了《灌河地区的传说》《百特bte365》《灌南县九届政协委员提案汇编》《灌南县九届政协工作回眸》四本政协工作资料。学习文史委围绕“二郎神”历史遗迹公园楹联保护开展专题视察;继续深入挖掘硕项湖历史文化渊源,研究、搜集硕项湖的文史资料;开展农耕文化的研讨;围绕提升文化软实力,培养文化艺术人才,发展特色文化产业等问题开展调研,为我县文化艺术的繁荣发展建言。

五、坚持强基固本,实现自身建设跨上新台阶

五年来,县政协内强素质,外树形象,努力提高工作水平,推动政协工作不断向前发展。

1、注重班子建设,增强工作活力。根据县委的统一部署,扎实开展领导班子“三严三实”活动、“两学一做”和党的群众路线教育实践活动,县政协领导干部思想政治素质有了新的提高,凝聚力和战斗力进一步增强,工作更加务实。加强政协党组对政协工作的组织领导,及时研究解决政协工作中的重大问题。坚持主席会议例会制度,总结工作、部署任务,增强政协工作的全局性、计划性和规范性。健全常委会工作机制,实施常委会组成人员会议、活动情况通报制度,增强常委会组成人员的履职意识,提高工作效率和活力,较好地发挥了常委会对全局工作的筹划作用、重大事项的议事作用,组织实施的领导作用和参政议政的带头作用。

2、加强队伍建设,发挥主体作用。不断深化“五联系”制度,畅通县政协领导、专委会、界别、群众之间的联系渠道,县政协及时听取委员反映社会各界对我县经济社会发展中重要问题的意见和建议,对委员的学习、履职提出要求,通过经常性的沟通、参加会议,上下联动,激发了委员联系群众、参与协商的积极性。我们还积极搭建参政平台,常委会、专题会议邀请县委、县政府分管领导和委员互动,现场回答委员提出的问题;县主要领导批示大会发言和全部提案,让委员了解、参与提案办理全程,调动了委员的履职积极性和主动性;建立政协网络平台,开辟“委员之家”专栏,让委员反映社情民意、提出建议意见、交流学习体会,发挥委员作为社情民意“直通车”群众工作“调解员”科学发展“助推器”作用,让懂政协、会协商、善议政的委员在全县经济发展大潮中展示风采。

3、突出专委会作用,提高履职能力。各专委会密切与有关部门、本届别委员的沟通与联系,组织各种视察、调研活动,五年来,县政协就教育均衡化发展、发展现代农业、平安法治建设、统筹城乡建设、美丽乡村建设、城市基础设施建设等专题,多次开展专委会和界别活动,形成涉及各个工作领域20余篇10万余字调研、视察报告,专委会的履行职能、联系界别、联络委员、协调关系等基础性作用更加明显。很多界别委员积极组织和参与开展文化、卫生、科技、法律的宣传、咨询、服务活动,形成团结各界人士、凝聚各方力量的良好局面。

4、抓好机关建设,树立政协形象五年来,以建设学习型、创新型、服务型、健康型、廉洁型“五型”机关为载体,认真贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,积极开展县政协机关创先争优活动,进一步健全和完善县政协各项工作规定和机关工作制度,使政协机关在思想、组织、作风、制度建设上有了新的加强,较好地完成参谋助手、组织协调、后勤服务、信息宣传和综合保障等工作,形成了“心齐、风正、气顺、劲足”的良好局面。深入贯彻中央“八项”规定和县委“十五条”禁令,对调研视察、会务会风、接待联谊、机关日常管理等方面作出了详细的规定,并严格执行。扎实开展“三严三实”专题教育实践活动,不断巩固群众路线教育实践活动的成果,坚决制止“四风”问题反弹,紧密结合当前的政协工作任务,以严与实的过硬作风推进政协工作,推动形成上行下效、上率下行的良好氛围,以政协工作新成果检验专题教育成效。严格执行“三公”经费管理制度,认真落实述职述廉和个人重大事项报告制度,认真开展“两学一做”教育实践活动,加强政协机关干部队伍作风建设,引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。大力加强机关信息化建设,进一步改进宣传工作,加强与县各新闻媒体合作,由一般会议宣传向工作成果宣传延伸,由重视县内宣传向县外宣传扩展,几年来,在省市级报刊网站发表文章11篇,充分展示政协履职的成果和政协委员的风采。201410月,在市举办的首届东中西区域合作论坛上,县政协撰写的《加快港口做大做强,推动东中西区域示范区发展》的论文入选论坛文集,并在邀请外省参会人员方面为论坛成功举办做了必要的工作。

回顾五年工作,县九届政协的工作取得了可喜的成绩,但与县委的要求,与广大人民群众和政协委员的期望相比,还存在不少差距。如政治协商的深度、广度有待进一步拓展,民主监督渠道有待进一步拓宽,参政议政的成效有待进一步提高,规范化、制度化建设有待进一步加强等。所有这些,需要在今后的工作中逐步改进。

回顾五年工作,县九届政协工作取得的成绩,离不开县委的领导,离不开县政府的支持,离不开广大政协委员和社会各界的配合,在此,我谨代表县九届政协常务委员会向所有关心、支持政协工作的领导和同志们,向为县政协工作付出辛勤劳动的各位委员和机关全体同志,致以诚挚的敬意和衷心的感谢!

五年工作体会

五年来,县政协围绕县委县政府中心工作积极履职,总结了很多经验,也积累了一些认识和体会:

一、坚持党的领导,政协工作才能方向正确

作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,人民政协的工作是党的工作的重要组成部分。县委始终把政协工作作为县委工作的重要部分统筹安排,对政协提请的有关问题及时研究,明确答复,积极支持政协履行职能。县委召开常委会议,作出《关于进一步加强人民政协工作的决定》,为做好新时期政协工作提供了根本保证。在县委的重视和领导下,县政协在工作中坚持围绕中心,服务大局,按照县委的工作重点安排政协工作,精心研究,提出协商监督、参政议政的议题,力求使政协工作与县委工作中心相吻合,做到思想同心、目标同向、行动同步。实践证明,我们只有坚持党的领导,主动把工作的基本点放在自觉接受和服从党的领导上,把工作的着重点放在保证党的路线方针政策的贯彻落实上,把工作的落脚点放在推进党的中心任务完成上,政协工作才能在全县的政治、社会生活中发挥积极作用。

二、坚持服务大局,政协工作才能有所作为

坚持服务大局是政协工作必须遵循的基本原则,推动科学发展是时代赋予人民政协的崇高使命。五年来,我们坚持围绕发展的大目标,立足发展的大格局,把推动科学发展作为政协履行职能的第一要务,努力把政协各参加单位、广大政协委员的积极性、主动性和创造性引导到科学发展和加快转变经济发展方式上来,紧盯县委战略部署,紧扣全县中心任务,努力做到参政参在点子上、议政议在关键处、监督监在要害点,为县委县政府全面推进中心工作的落实起到了重要作用。实践证明,只有把政协工作摆到全局工作中去把握、去思考、去谋划,一切从大局出发,一切以大局为重,才能充分发挥政协潜能。

三、坚持以人为本,政协工作才能顺应民意

人民政协必须坚持以人为本,把实现人民的意志、维护人民的利益、反映人民的心声放在首位,政协工作只有情为民系、利为民谋、事为民办,才能赢得广大群众的信任和支持,才能把广大群众团结起来,才能把群众中蕴藏的积极性和创造性充分调动起来。工作中,我们妥善处理好服从与服务的关系,始终坚持把人民群众的根本利益放在第一位,进一步增强群众观念,关注民生、体察民情、反映民意、集中民智,把人民群众反映强烈的社会热点、难点问题作为政协履行职能的重要内容,敢于讲实情,说真话,切实维护好人民群众的根本利益。实践证明,只有找准工作定位,坚持亲民爱民作风,才能与广大人民群众保持紧密联系,才能为履行职能提供源源不断的智慧源泉和前进动力。

四、把握团结民主,政协工作才能彰显特色

五年来,始终牢牢把握团结与民主两大主题,坚持把增进团结和发扬民主贯穿于政协工作的各个方面,充分保障民主人士、工商联、人民团体和社会各界人士发表意见建议的权利。我们感到,只有坚持同党政部门和政协组成单位保持密切联系,才能调动和借助方方面面的力量,也只有充分发挥政协位置超脱、联系群众广泛的优势,把政协作为党委政府联系社会各界的桥梁和纽带,积极协助县委县政府引导广大群众正确认识形势,正确看待改革开放和现代化建设中的各种矛盾,努力多做一些释疑解惑、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作,才能调动一切积极因素,维护全县团结稳定大局。

五、坚持创新实践,政协工作才能充满活力

与时俱进、开拓创新是政协事业发展进步的动力之源。只有在继承中汲取发展智慧,在创新中激发前进动力,在前进中保持创新活力,自觉立足时代前沿和新的实践,才能始终保持政协事业薪火相传、蓬勃发展的旺盛生命。五年来,我们坚持研究新问题、总结新经验、探索新途径,努力把创新精神内化为政协文化基因,以思路创新、理论创新、方法创新和机制创新有力推动工作创新;同时,又把实践证明行之有效的各种新办法、新措施,及时固化为制度规范,转化为长效机制,不断提升政协履职科学化水平。通过理论和实践的互动、继承和创新的结合,使政协工作具有时代性、富于创造性、体现实效性,在新的起点上不断向更高水平和更高境界攀升。

今后工作思路

各位委员,省第十三次党代会提出了未来五年“两聚一高”的奋斗目标,为我们指明了今后的发展方向。县政协今后的工作思路是:全面贯彻党的十八大,十八届四中五中六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委重大部署,以推进实现“五大突破”为履职重点,全力服务我县全面深化改革、经济转型升级、改善民生、依法治县等经济和社会发展大局,积极开展调研视察,切实履行政协职能,充分发挥人民政协协商民主主渠道和专门协商机构作用,为推进全面建设高水平小康社会作出积极贡献。

为此,向县十届政协提出如下建议:

一、加强学习,深化认识,夯实政协工作的思想政治基础

我们要继续发扬人民政协重视学习的优良传统,采取多种学习方式,把广大政协委员的学习活动不断引向深入。当前和今后一个时期,我们要把深入学习和贯彻落实党的十八大和十八届四中五中六中全会精神作为一项重要工作抓紧抓好;要结合形势的需要和政协工作实际,继续深化政协理论研究和学习,抓好新委员政协理论的培训,进一步提高对人民政协性质、地位、作用的认识,增强委员履行职能的责任感、使命感,使委员的思想政治水平和参政议政能力适应新形势、新任务的需要,把广大政协委员的智慧和力量凝聚到贯彻落实党的方针、路线、政策,推进我县经济社会全面发展上来。

二、围绕中心,服务大局,提高履行政协职能水平和成效

我们要站在全局的高度发挥政协职能作用,自觉地服从和服务于县委的中心任务和县政府的重点工作,创造性地开展工作,把促进全县经济发展作为政协履行职能的出发点和立足点,努力提高履行职能的水平和成效。要认真贯彻落实县十一次党代会和县委十一届二次全体(扩大)会议精神,围绕以提升传统产业、培育新兴产业为主轴,加速产业结构持续优化,加快经济转型升级专题进行协商议政;针对强化项目服务、园区转型升级课题开展mobile bte365,为我县产业发展实现更大突破百特bte365。要发挥政协广泛的代表性优势,积极宣传和号召全体委员和各界人士,强化“大农业”“大食物”理念,强化一二三产融合发展理念,强化“互联网+”理念,突出调整农业经济结构,围绕推动粮食生产、储存、加工、销售一体化融合发展,推进农村电子商务发展等专题,开展专题协商、咨政建言,促进我县现代农业竞争力不断增强,为建设经济更加发展、人民生活更加殷实的灌南百特bte365。        

三、情系群众,促进和谐,积极推动民生福祉实现更大提升

我们要坚持履职为民,始终把人民对美好生活的向往作为工作目标,助力民生事业不断发展。按照县委“发展为重,民生为先,更大力度培强主导产业富民,提升城市功能便民,多办好事实事惠民,优化生态建设利民,创新社会治理安民”的指导思想,组织委员围绕棚户区改造、加强城市河道管护、城市环境综合整治,重点村、精品村建设,城市道路改扩建、城乡一体化供水和全面节能减排、环境污染专项治理等开展调查研究,促进全面落实“多规合一”政策,推动我县城乡融合发展,为城乡统筹建设实现更大突破献计献策;更加尽力做好脱贫工作,围绕脱贫致富研究新措施;更加关注居民增收,关注就业创业,围绕健全就业政策体系、搭建创业平台、加强金融服务等议题开展调研;更加关注公共服务供给,围绕推动教育优质均衡化发展、公立医院改革凝智聚力;更加关注完善社会保障网,围绕全面参保计划、创建省现代民政示范县目标开展专项视察、协商监督,将服务民生的触角延伸到更多群众,为推动民生幸福实现更大突破而建言出力。

四、发扬民主,增进团结,营造促进改革发展的和谐环境

我们要把民主协商的精神贯穿于政协的各项工作和活动之中。坚持求同存异、体谅包容的原则,鼓励和支持政协委员就改革发展大事积极主动地发表意见。要进一步发挥政协在团结各界、协调关系方面的作用,切实增强政协各组成单位和各界人士在共同政治基础上的团结,努力做好民主人士、工商联、各人民团体和社会各界人士相互沟通、增进理解的工作,更好地依靠他们开展各项活动,在政协内部营造宽松、和谐、融洽、民主的氛围。不断强化人民政协作为广泛联系社会各界的重要组织的功能,积极宣传党的路线方针政策和县委县政府的决策决定。要始终保持反映社情民意渠道的畅通,经常深入基层,了解和反映群众的意见和要求,努力做好协调沟通、释疑解惑工作,协助县委县政府化解矛盾,维护安定团结的政治局面。

五、开拓创新,加强建设,稳固政协工作创新发展的根基

我们要针对工作中不断出现的新情况、新问题,积极探索政协工作的新领域和新方式,学习和借鉴新鲜经验,在创新、求实的实践中形成生动活跃的工作局面。要进一步建立健全各项规章制度,继续推进政协工作的规范化、制度化。加强委员队伍建设,建立健全委员管理制度,对委员参加政协会议、政协活动、撰写提案、反映社情民意信息等工作提出明确要求,不断提高委员参政议政的水平和能力。加强专委会建设,充分调动专委会的积极性,开展多种形式的专委会活动,更好地发挥专委会在政协工作中的基础作用。加强政协机关建设。按照机关工作要“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”,机关干部要做到“人格好、人缘好、形象好”的要求,切实加强机关的思想、组织、作风和业务建设,增强机关人员的服务意识,发挥整体优势,不断提高机关的服务水平和工作质量,确保政协工作的顺利开展。

各位委员,标注砥砺奋进的坚实足迹,开启不懈奋斗的崭新征程!新一届县政协,将在中共灌南县委领导下,带领全县广大政协委员,不忘初心,继续前行,在各条战线上务实奋进、狠抓实干,进一步展示委员风采,进一步发挥政协作用,为推动全县经济社会发展实现更大突破作出积极贡献!

主办:中国人民政治协商会议灌南县委员 地址:江苏省灌南县人民中路1号

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